Покрівельні роботи: ключові вимоги безпеки праці

       З настанням теплого сезону активізуються будівельні роботи, капітальні ремонти та інше. Левова частка даних робіт планується та виконується в житловому фонді, більшість якого експлуатується ОСББ, які є замовниками і, як правило, не мають власних будівельних підрозділів, а залучають до виконання робіт будівельно-монтажні організації та фізичних осіб.

       Одним із видів будівельних робіт, що потребують спеціальної підготовки персоналу і розроблення проектно-технічної документації (ПОБ, ПВР тощо), є покрівельні роботи,

      Зазвичай, дані роботи виконуються на плоских дахах  та дахах з уклоном (шатрового типу) і відносяться до робіт підвищеної небезпеки (роботи на висоті, верхолазні роботи).

Законодавчо-нормативна база

–ЗУ «Про охорону праці»;

– Постанова КМУ «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» від 26 жовтня 2011 р. № 1107 (із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ від 03.02.2021 №77);

– НПАОП 45.2-7.02-12 «Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві. (ДБН)»;

– НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті»;

– НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями»

Акцентуємо!

Першочергово відповідальність за організацію охорони праці та забезпечення життя і здоров’я працюючих (при виконанні робіт в умовах щільної міської забудови, скупчення жителів будинків та інших сторонніх осіб) несе замовник або призначений ним керівник будівництва, який:

– забезпечує до початку виконання будівельних робіт на будівельному майданчику складання плану з охорони праці будівельного майданчика з урахуванням вимог державних будівельних норм НПАОП 45.2-7.02-12 «Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві. (ДБН)»;

– призначає одного або кількох координаторів з питань охорони праці на стадії розроблення проектної документації на будівництво та координаторів з питань охорони праці на стадії будівництва;

– залучає та проводить допуск до виконання робіт  будівельно-монтажних організацій та фізичних осіб, які пройшли відповідне навчання та отримали передбачені законодавством дозвільні документи на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.

       У подальшому замовник або керівник будівництва повинен забезпечити виконання загальних заходів з охорони праці за пропозицій координатора з охорони праці на стадії будівництва та виконання плану з охорони праці будівельного майданчика.

Важливо!

Якщо на будівельному майданчику будуть виконувати або виконують будівельні роботи два і більше підрядників (включаючи генерального підрядника), або підрядник і фізична(і) особа(и), або фізичні особи, замовник або керівник будівництва призначає одну із них генпідрядником, відповідальним за охорону праці на об’єкті.

Вимоги до персоналу

Вимоги визначені у п.1.3 НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті».

До  виконання  робіт  на  висоті допускаються особи,  не молодше 18 років та які пройшли:

– професійний добір відповідно до Переліку робіт,  де є потреба у професійному доборі, затвердженого спільним наказом Міністерства охорони  здоров’я України та Державного комітету України з нагляду за  охороною  праці  від  23.09.94  N263/121   (z0018-95), зареєстрованого в    Міністерстві    юстиції    України   25.01.95 за N 18/554;

– медичний огляд  відповідно  до  вимог  Положення про медичний огляд  працівників   певних   категорій,   затвердженого   наказом Міністерства охорони   здоров’я   України   від   31.03.94   N 45 (z0136-94),  за-реєстрованого  в  Міністерстві  юстиції  України 21.06.94 за N136/345;

– спеціальне навчання  та  перевірку  знань  з  охорони   праці відповідно  до  вимог  Типового  положення  про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони  праці,  затвердженого наказом  Державного  комітету  України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 N15 (z0231-05),  зареєстрованого в  Міністерстві юстиції України 15.02.2005   за    N231/10511    (далі – НПАОП 0.00-4.36-05);

– навчання та перевірку знань з протипожежної безпеки осіб, які виконують вогневі роботи,  відповідно  до  вимог  Правил  пожежної безпеки  в  Україні,  затверджених  наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій від 19.10.2004 N 126    (z1410-04 ), зареєстрованих у   Міністерстві   юстиції  України  04.11.2004  за N1410/10009 (далі – НАПБ А.01.001-04).

Вимоги до розроблення проектно-технічної документації

Визначені у Додатку В до НПАОП 45.2-7.02-12.

Проектно-технологічна документація (ПТД) згідно з ДБН А.3.1-5 містить проекти організації будівництва (ПОБ) та проекти виконання робіт (ПВР).

  ПОБ повинен містити ситуаційні рішення з організації і функціонування будівельного майданчика.

  ПВР повинен містити конкретні проектні рішення із забезпечення безпеки праці, які визначають технічні засоби і методи робіт і забезпечують виконання нормативних вимог безпеки праці.

  Не допускається заміняти проектні рішення витягами з норм і правил безпеки праці, які рекомендується зазначати тільки як обґрунтування для розробки відповідних рішень.

Вихідними даними для розроблення проектної документації з безпеки праці є:

• вимоги законодавчих, нормативних документів з безпеки праці;
• типові рішення із забезпечення виконання вимог безпеки праці;
• довідники, посібники, каталоги засобів захисту працюючих;
• методичні документи із запобігання травматизму, опрацьовані, зокрема, на основі досвіду зведення будівельних об’єктів;
• інструкції заводів-виробників будівельних матеріалів і виробів із забезпечення безпеки праці в процесі їх застосування;
• інструкції заводів-виробників машин і устаткування, що застосовуються під час виконання робіт.

Наряд-допуск

        Залежно від місцевих умов і особливостей виконання робіт роботодавець  затверджує наказом перелік робіт підвищеної небезпеки, які виконуються за нарядами-допусками.

        Під час організації робіт на висоті слід ураховувати, що основними небезпечними виробничими факторами під час виконання цих робіт є:

– падіння працівника або падіння предметів;

супутніми можуть бути   фактори:  

– пожежна   небезпека,  дія  електричного  струму, підвищені  рівні   запиленості,   загазованості   повітря,   шуму, несприятливі кліматичні умови тощо.

        До нарядів додаються проекти виконання робіт (ПВР)  чи технологічні  карти  за  рішенням  осіб,  які  мають  право видачі нарядів,  з урахуванням вимог НПАОП в залежності від характеру робіт, що виконуються.  Склад та зміст основних рішень з охорони праці в ПВР наведені у НПАОП 45.2-7.02-12.